近年来,衡水市景县瞄准痛点、畅通堵点,聚焦法治引领、监督管理、产业定位、服务供给、发展战略,提出“五提倡五提升”举措,释放市场活力,优化营商环境。
提倡法治引领,强化制度保障,提升审批效率。制定《景县优化营商环境条例》,明确优化营商环境的总目标和政府职责,规定政府主要负责人是第一责任人,负责牵头抓总、统筹协调。规定了配套容错制度,持续推进政务服务“一门、一窗、一网、一次”四个一改革,加大“同权划转”力度,做到市县同权、同标运行,推行一窗受理、分类并联审批、统一出证的模式,提高审批效率。目前,建设项目审批从立项到施工许可全流程审批时间可控制在60个工作日以内。
提倡教育引导,肃清政商关系,提升服务水平。加强党的政治建设,主要以领导干部为重点,分期分批开展廉洁从政专题研修培训,切实转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念。制定亲清政商关系正面清单、负面清单、倡导清单,加速形成政商之间既亲又清、良性互动的氛围。制定落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干意见》,进一步加强对主要领导干部和领导班子的监督管理。树立起人人都是营商环境,个个代表政府形象的理念,不断增强服务意识,提升服务水平。
提倡精准招商,明确产业定位,提升招商潜力。把大力发展县域特色产业作为富民强县的重要抓手,坚持县域经济特色化,特色经济产业化,产业经济集群化。紧紧围绕“3+4”主导产业,强化要素保障,大力培育扶持市场主体,加快产业延链、补链、强链,推动大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”。坚持招大引强理念,通过“一把手”带头、“云洽谈”线上推、“小团组”等方式精准招商,千方百计增投资、上项目、扩储备,为经济社会高质量发展集聚力量。去年以来,全县先后赴北京、杭州、深圳等地开展招商活动,共签约项目63个、总投资156.26亿元,在谈项目72个、总投资167.84亿元。
提倡双向发力,优化区域政策,提升引商资质。坚持“调旧”和“育新”双向发力,紧紧围绕全县主导产业,大力实施产业基础再造工程和战略性新兴产业集群发展工程,持之以恒调结构、促转型,加快构建现代化产业体系。同步推进“互联网+政务服务”,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”,建成整体联动、部门协同、“一网办理”的“互联网+政务服务”体系。进一步推进电子证照库建设,APP客户端、“冀时办”等政务服务移动端的应用,提升线上审批效率。
提倡尊重市场,把握发展战略,提升选商实力。紧盯市场风向标,科学编制《产业发展规划》,研究绘制了主导产业链图、招商引资路线图、产业发展路径图三张图谱,并分别成立转型升级领导小组,党政统筹、部门协力、政企互动,形成了传统产业提速、提质发展的合力,为实现由招商引资到招商选资的大跨步打好组织基础。目前,全县在三大传统产业迭代升级基础上,紧跟市场形势,聚焦新材料、新能源、5G通信、医疗健康等领域,着力发展先进石化新材料、现代智能物流装备、环保节能、智慧健康四大新兴产业,县域科技创新能力在全省排名靠前。(郑蕊 张亮)